潜流暗涌：央企酒店资产重组幕后

　　历时三年，国资委在摸底核查之后，终于吹响了央企 酒店 资产重组集结号。对于2000多家宾馆 酒店 一千多亿国有资产，究竟该如何重组，是像坊间盛传的组建超大规模 酒店 集团，还是像业界热议的以现有的华侨城、凯莱、港中旅、国旅等旅游 酒店 集团为平台，通过划拨、转让等手段实现央企主辅剥离?一时间，纷纭并起，流言遍地，但内幕背后，却是各种利益集团的潜流暗涌……

　　三年摸查，央企 酒店 资产价值几何?

　　129家央企中，目前究竟拥有多少家宾馆、多少家 酒店 、多少家招待所、多少家疗养院?目前这些宾馆 酒店 的资产总值究竟有多少?2000多家，一千多亿资产?这是媒体日前在报道央企 酒店 资产重组时普遍使用的大致数据，确切数据是多少?“对于花了近三年时间进行摸底核查的国资委来说，这应该不是一个问题，129家央企按照国资委的要求，统一呈交一份报表，就可知道央企中究竟有多少家宾馆 酒店 了。国资委应该掌握有真实的央企 酒店 资产数据。”一位供职于财经媒体的人士如此表示。

　　但问题的关键是，目前为止，无论媒体还是业内专家，甚至是国资委的相关人士，都没有人能准确说出具体的数据。就是这2000多家的概数，也经不起细心人士的仔细推敲。“应该不只2000家吧，就以中石油为例，中石油华油集团集团旗下的阳光 酒店 集团，目前就拥有60多家 酒店 ，而中石油对外宣称有着200多家宾馆 酒店 ，还不包括各种招待所、疗养院。而单单中国邮政在2007年首次挂牌交易30家 酒店 时就宣称，旗下拥有“400多家 酒店 、近百亿资产”(2007年7月时任中国邮政集团总经理刘东安语)，中石化在2007年时也宣称旗下拥有237家 酒店 (2007年时任中石化销售华北公司总经理、金泽大 酒店 董事长耿勇语)，其中包括位于天津的“金泽”和“金皇”两家五星级 酒店 ，中国航天科技在2005年11月成立航天科技旅游协作网时，参与的 酒店 宾馆 酒店 就有30多家。仅仅4家央企的宾馆 酒店 数，就接近900家，此里面还不包括中国铁路、中国航空、中石化、中国银行、中国农行等宾馆 酒店 拥有量较高的大型央企，单单从宾馆 酒店 数量上而言，时下媒体普遍报道的2000家就非常让人生疑。

　　而据相关数据统计，截止2008年底，央企141家央企资产总额为176287.6亿元。“央企约有十分之一的资产为辅业资产，其中宾馆 酒店 是央企辅业资产中的绝对主力军。”业内表示人士。因此，关于千亿元的资产总量，也只能是媒体的保守估计，“我估计现今129家央企的 酒店 资产总量，起码也有近3000多家 酒店 ，约五至七千亿元的资产。”

　　事实上，早在2007年8月8日，国资委就向央企发出《关于开展中央企业所属宾馆 酒店 类单位情况调查的通知》，要求摸查央企总部及各级子企业投资开办的宾馆、 酒店 、接待中心、招待所、度假村等单位，调查内容包括其基本建设情况和财务情况。在2008年9月底，国资委就已公开征集会计师事务所对电力电信行业宾馆 酒店 的财务进行抽查审计，发出了加速央企 酒店 业资产重组加速的信号。

　　近三年的摸底排查，国资委在正式发出资产重组的号召之时，并没有给社会以明确的信息：截止目前，央企 酒店 类资产究竟价值几何?“2007年的摸底排查，只是使我们对当时央企的 酒店 类资产规模有了一个较为详细的了解。但随着时间的推移和央企的不断重组，以及央企资产规模的动态发展， 酒店 业资产绝对会是一个动态的过程。”国资委相关人士如此表示。

　　业内人士分析认为，国资委之所以没有及时公布摸查结果，与此次 酒店 资产重组的复杂性有关，并不说明国资委对央企 酒店 资产心里没底。因为表面上的数据好统计，深层次的，涉及到地价、地段，特别是涉及到辅业从业人员的安置问题，情况过于复杂。

　　三年计划，央企 酒店 资产何时全启?

　　1月25日，国资委公告中明确指出：从2010年起，力争在3-5年内将非主营 酒店 业务的央企，及各级子公司旗下的 酒店 资产分离重组。分离出的 酒店 资产，将通过无偿划拨、协议转让、市场转让三种方式，重组到主营 酒店 业务的央企名下。同时，未经国资委批准，非主营 酒店 的央企，将不得再投资新建经营性的宾馆 酒店 。

　　其实早在2009年12月14日，国资委主任李荣融在央企工作会议上就明确提出力争3-5年内将央企的非主业宾馆 酒店 分离重组，中央企业非主业宾馆 酒店 分离重组的范围包括不以宾馆 酒店 为主业的中央企业及其各级子企业投资兴办的各类非主业宾馆 酒店 。

　　而更早前的2008年，在《关于开展中央企业所属宾馆 酒店 类单位情况调查的通知》发出不久后，坊间也曾传出过“央企宾馆 酒店 类资产即将重组”的消息。

　　但相关分析认为， 酒店 业资产分离的脚步整体仍然较为缓慢，复杂的股权结构和利益仍成为阻碍 酒店 资产进场的主要原因。

　　“目前还没有一个完全成型的方案。”国资委改革局某处长在接受采访时表示。

　　“但这并不说明今年仍然启动不了，只是启动的时机和规模大小而已。2008年只是摸查的开始，而今年，央企宾馆 酒店 类资产重组，肯定是国资委的年度大事之一。至于具体的时间，个人认为应该会在下半年。目前而言，国资委最重要的工作就是会到各大央企进行密集调研，以尽快确定重组方向。然后利用3年左右的时间，彻底解决央企主辅业剥离的问题。”国资委相关人士透露。

　　如何重组?按照此次国资委的公告要求，不以宾馆 酒店 为主业的中央企业要制订本企业所属非主业宾馆 酒店 分离重组工作方案，报国资委批准后组织实施。重要行业和关键领域的中央企业非主业宾馆 酒店 分离重组工作将先行推进。

　　国资委企业改革局有关负责人表示，分离的非主业宾馆 酒店 将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆 酒店 为主业的优势中央企业。不过，有关人士指出，在资产重组过程中资产私有化值得警惕。